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推行“兩治兩強”“三清單一承諾” 鹿城奮力打造全國一流營商環境
發布日期:2019-03-29 16:31:46 來源:鹿城新聞網 字體:[ ]

鹿城新聞網訊 黨委政府如何用好“有形之手”,給市場主體以信心和溫暖?日前,鹿城區全面啟動開展“兩治兩強”“三清單一承諾”專項行動,打造全國一流營商環境。

此次鹿城區出臺《關于開展“兩治兩強”“三清單一承諾”專項行動打造全國一流營商環境的實施方案》,將以“兩治兩強”專項行動為抓手,開展治作風頑疾,強使命擔當行動,深化即辦制改革,明確立即辦、限時辦、緊急辦三類即辦制內容,著力整治在落實“兩個健康”先行區創建、優化營商環境建設中不作為、不主動、不用心,不跑項目、不搶資源、不抓落實等作風頑疾;開展治基層亂象,強治理效能行動,通過優化涉企執法環境、深化民生領域專項治理、推進清廉民企建設,重點整治不正常的政商關系、不正當的“籃子”關系、不正確的管服關系,亂規則、亂紀律、亂執法等基層亂象。

怎樣才能依法保護企業和企業家合法權益?根據部署,鹿城區將聚焦吃拿卡要、利益輸送、優親厚友、弄權瀆職等突出問題,重點對公安、生態環境、應急管理、市場監管、稅務等部門的基層站所執法單位開展集中整頓。推行涉企柔性執法,實行執法事項提示、輕微問題告誡、共性問題約見、違法行為糾錯等制度,實現由監管型執法向服務型執法轉變;全區各紀檢監察組織聚焦群眾痛點焦點難點,加大對教育醫療、生態環境、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題的查處力度,讓人民群眾有更多的獲得感;實行“效能監測點”全程服務監測活動,變被動接訪為主動出擊,著力解決民營企業“敢怒不敢言”“投訴后怕打擊報復”問題等。

在治作風、治亂象的同時,政商交往行為該如何進一步規范?記者了解到,此次行動中鹿城區推行親清新型政商關系“三張清單”,分別是機關單位及其工作人員政商交往“正面清單”、機關單位及其工作人員政商交往“負面清單”、清廉民企建設“引導清單”,每張清單各8條。

“正面清單”包括為民營企業和溫商回歸項目提供全方位支持,需要急事急辦、特事特辦的,應予積極回應或協調辦理;主動向民營企業提供有效的政策解讀與明確指引,幫助企業爭取各類扶持政策;在法律法規允許的范圍內,及時解決民營企業各類歷史遺留問題等。“負面清單”包括,在涉企服務中故意刁難、辦事拖拉、推諉扯皮;對民營企業隨意性執法、選擇性執法,向企業亂攤派、亂檢查、亂收費、亂罰款;把政策優惠當成熟人的“福利”“紅包”,或以政策、紀律為借口把民營企業合理訴求拒之門外等。

要構建良好的政商關系,還需政商同向發力,由此,政商交往中還要建立一張清廉民企建設“引導清單”。該清單列明了民營企業和企業家應自覺做到的行為,如積極建言獻策、反映實情,主動加強與黨委、政府的溝通交流,為促進“兩個健康”提供“鹿城智慧”,傳承“義利并舉、以義為先”的溫州文化基因和溫商精神,切實履行社會責任等。

與此同時,鹿城區開展反對“挈籃子”承諾。鄉科級及以上干部(含非領導職務),基層站所負責人,各單位科室負責人均書面簽訂《反對“挈籃子”承諾書》,承諾不利用職權或職務上的影響,以居中斡旋、提供幫助、與他人合作、打招呼說情等方式,突破法紀原則,妨礙公平公正,破壞營商環境,為自己或他人謀取利益。

為真正落實好該《實施方案》,鹿城各街鎮和區直各單位將深入自查自糾,采取自己找、領導點、群眾提等形式,深入查擺本單位在政務服務和政商交往中存在的問題和不足、可能衍生“挈籃子”問題的制度缺陷,制定切實可行的整改方案。同時鹿城區將排摸區級重點舉措清單,加強監督檢查,對在重點項目攻堅大會戰中對執行不力、任務完成嚴重落后、不作為慢作為亂作為的單位及其負責人實行約談問責。

鹿城區將通過建立容錯糾錯機制、暢通投訴舉報渠道、紀檢監察信訪舉報澄清正名等保障措施,推動此次行動順利展開。同時,嚴肅查處黨員干部和公職人員因“一家兩制”產生利益沖突,服務企業“推拖繞”“掖策藏政”等形式主義、官僚主義問題,堅決查處官商勾結、權錢交易、“挈籃子”等違規違紀違法行為,深挖徹查強攬工程、霸王搬運、強迫交易、阻撓建設、敲詐勒索等涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護傘”問題,嚴肅查處故意誣告、散布謠言、打擊報復、干擾改革創新等行為,切實保護改革者、鼓勵探索者、糾正偏差者。

記者:宇慧 通訊員:陳彬

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